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推动改革落实 释放改革红利 安徽省地税局大力深化税收征管体制改革
发布日期:2016-12-14来源:征管科技处浏览次数:

 

推动改革落实 释放改革红利

安徽省地税局大力深化税收征管体制改革

20151013日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第17次会议,审议通过《深化国税、地税征管体制改革方案》(以下简称《深改方案》)。《深改方案》通过以来,特别是2016年,安徽省地税局围绕税务总局和省委省政府的部署,集众智、聚合力,建机制、抓落实,确保2016年基本完成重点改革任务,让纳税人获得实实在在的改革红利。

一、主要措施

(一)以强有力的组织保障改革。贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》(以下简称《方案》)作为与组织税收收入工作同等重要的“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”,强力推进。我省地税系统层层成立贯彻落实《方案》工作领导小组和督促落实小组。省局设立专门工作机构,抽调专人,集中办公。通过党组会、局长办公会、局务会等形式,传达精神,研究部署,推动落实。

(二)以系统化的机制推动改革。建立序时推进机制。按月收集、整理落实工作进展及下期安排,总结成效,查找短板,滚动推进。建立推进责任机制。明确各项改革任务的责任领导、责任部门,把改革任务细化为项目,量化为绩效指标,督促推进。建立试点引领机制。对国地税合作、优化组织体系、互联网+安徽地税等改革任务,确定示范区和试点单位,以点带面,扎实推进。建立督促联系机制。对每项改革任务指定督促联系人,持续跟踪,协调推进。

(三)以务实的行动促进改革。两次向省委改革办书面汇报,省局主要负责人多次向省委、省政府主要领导汇报。代拟起草我省《实施方案》,并配合省委省政府做好审议前各项准备工作,促进《安徽省深化国税、地税征管体制改革实施方案》出台。620日至23日,省局领导带队对进行专项督查。725日至29日,与省国税局开展联合督查。各相关牵头处室按照不同改革事项的时间节点不定期开展单项督查。邀请总局办公厅副主任解读《方案》,开展全员培训和专题测试。通过《安徽日报》、《决策》杂志进行专版宣传。在省局内网、外网开辟宣传专栏,开展在线访谈。省以上主流媒体60余次报道我省落实《方案》有关情况。

二、主要成效

(一)国地税合作更紧密10月底,全省有257个办税服务厅互设窗口,共进88个政务中心,共建57个办税服务厅,设立580个联合窗口。协同开展注销登记、欠税追缴等执法行为。在全国率先通过金三系统委托国税代征地方税费。联合制定《安徽省规范税务行政处罚裁量权实施办法》。开展联合稽查。互派9名干部挂职锻炼。共享国地税内部信息249万条,共采第三方信息308万条。互认国税、地税数字证书10个月,通过“税融通”帮助企业融资约97亿。特别是营改增期间,国地税合作得到税务总局、省委省政府领导高度肯定。设立16个合作示范区,并与省国税局联合推荐明光、凤台、青阳、怀宁四个县级合作示范区参选全国百佳合作示范区。

(二)纳税服务更优质通过电子税务局申报入库的税费比例超过90%。移动办税实现申报缴纳等20多项功能。12366服务热线实行“省级集中+远程坐席”运行实现532项业务全市通办设立7×24小时自助办税厅简并增值税小规模纳税人和小微企业征期。推进免单或免填单服务。上线电子档案系统。开发电子印章系统。80%以上的涉税事项即时办结。

(三)税收共治更深入。省局与15个省直机关以及有关单位签订信息共享协作备忘录,建立征管协作机制设立省公安厅派驻省国税局、地税局联络机制办公室。省市两级设立公职律师办公室,初步建立公职律师队伍,聘请常年法律顾问。

(四)税收征管更高效。梳理税收执法权力事项,统一制定权力清单。在全国地税系统率先应用金三系统决策支持平台。上线包含遵从风险管理系统、管理风险监控系统在内的综合性税收风险管理平台。确定我省地税系统纳税人分类分级标准,推进分级分类管理。组建风险管理团队,进行风险分析和分级应对。做好宣城、蚌埠和马鞍山3个市优化组织体系试点准备。

(五)党政支持更有力。省委改革办将深化征管体制改革列入省委常委会、省委全面深化改革领导小组年度工作要点。927日,我省《实施方案》通过省委全面深化改革领导小组审议通过。1013日,省委办公厅、省政府办公厅联合印发。省委省政府主要领导对征管体制改革工作高度重视。尤其是在9月和10月,省委书记李锦斌、省政府代省长李国英先后作出3次重要指示

三、下一步工作打算

(一)突出重点抓推进。一是持续创新纳税服务。加快整合基层分局办税服务资源,集中办税服务。12月底实现312项业务全省通办,2017年基本实现跨区域经营企业与全国其他地区通办。二是持续深化国地税合作。推广通过金税三期系统委托国税部门代征地方税费。联合开展核定管理、欠税管理、非正常户管理和风险识别分析等工作。三是持续转变征管方式。对纳税人实施分类分级管理,实施大企业税收专业化管理,加强税收风险管理,提高税收征管质效四是持续构建税收共治格局。年内,上线升级后的安徽地税(特色)外部交换系统。推动《安徽省税收保障办法》尽早出台。五是持续优化组织体系。做好3个试点市局优化组织体系相关工作。完成全省基层分局征管资源配置调研。

(二)突破难点抓推进。一是加快推进国地税涉税信息共享。2016年底,地税部门完成国税信息查询系统中的66项功能的开发应用,2017年完成全部查询功能开发上线。二是加快提升数据应用水平。上线数据质量管理系统,开展数据质量分析2017建成税收数据仓库。三是加快构建自然人税收管理体系。逐步建立健全自然人税收征管制度。省局集中开展高收入自然人纳税人的税收风险分析,推送基层地税机关做好应对。四是加快形成风险管理导向。建立纵向联动、横向互动的风险管理运行机制。完善我省税收风险管理平台,优化风险分析工具。

(三)打造亮点抓推进一是推动“互联网+安徽地税”取得新进展。推动建设省级政府部门信息交换与共享平台,力争成为省级重点数据分析应用中心之一完善执法信息管理系统、遵从风险管理系统和管理风险监控系统,实现执法和风险信息分析、推送、预警和追责的自动化、程序化。二是推出便民办税新举措。重点推进国税、地税网上一个窗口建设,实现线下线上系统对接、服务同步。明年初上线运行国地税联合网上办税平台。联合建设自助办税厅共建12366服务热线。探索建设联合移动办税平台。三是推动干部能力建设有新提升。发挥绩效管理推动工作落实的“紧箍咒”作用,努力建设“绩效税务”。推进示范党支部创建,坚持党建工作与地税工作同部署、同落实、同考核。深入落实全面从严治党主体责任和监督责任。开展“数字人事”制度改革试点。推动形成“纵合横通强党建、绩效管理抓班子、数字人事管干部、培育人才提素质”的工作机制体系。

 

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Produced By STCMS PublishDate:2016-12-18 14:48:26